“Adelante” y marginación

La UV y su trabajo comunitario

Por Marco Antonio Aguirre Rodríguez

Cuando el Gobernador Javier Duarte plantea que el Programa “Adelante” será la vinculación de los esfuerzos institucionales  “las acciones y programas sociales, para alienar sus objetivos en la consolidación de un Estado Próspero”, es una acción de Gobierno correcta para el combate a la pobreza y disminuir la marginación de los pobladores veracruzanos:

“Años de esfuerzos aislados, de políticas fragmentadas y atomización de iniciativas han derivado en resultados limitados”, para la consecución de estos objetivos.

Cuando el rector de la Universidad Veracruzana, Raúl Arias Lovillo, ofrece al Gobernador Javier Duarte el apoyo de la institución para lograr los fines de este programa, tiene como sustento el trabajo que la casa de estudios realiza mediante su proyecto Casa de la Universidad.

En la definición del proyecto universitario se anota que “La presencia de nuestra institución con jóvenes en servicio social, en regiones de muy alta marginación, se organiza promoviendo metodologías de evaluación rural participativa y de desarrollo comunitario.”

Raúl Arias en múltiples ocasiones ha mencionado la “distribución social del conocimiento”, lo cual en parte significa el proyectar hacia las diversas comunidades la posibilidad de desarrollo y crecimiento como fruto –en parte- del trabajo de los universitarios.

Durante la ceremonia del Día del Maestro Universitario y Entrega del Premio al Decano de la UV, el rector refirió como antecedente de la colaboración que se puede dar entre la Universidad Veracruzana y las instituciones de gobierno la firma del convenio que recientemente se hizo con el DIF estatal para atender a los sectores más desprotegidos.

Para la ejecución de este convenio, la presidenta del DIF estatal Karime Macías de Duarte, propuso la instrumentación de las “Misiones culturales de estudiantes universitarios”, para que jóvenes de diferentes carreras realicen su servicio social durante las vacaciones de verano en comunidades indígenas de los 23 municipios más necesitados de nuestro estado.

El Gobernador Javier Duarte durante la presentación del programa Adelante refirió que hay 15 municipios con Muy Alta marginación que están dentro de los 155 más afectados del país; aparte, el DIF estatal ha tomado otros ocho más para su paqeute de municipios prioritarios.

Aunque, en Veracruz, como bien se reconoce en el Programa Adelante, existen 37 municipios con Muy Alta marginación, de acuerdo con el listado que elaboró el Consejo Nacional de Población Conado con datos de 2005.

La Organización de las Naciones Unidas ONU ha definido a la pobreza como la privación severa de necesidades humanas básicas, incluyendo salud, vivienda, educación e información. La pobreza depende no sólo de ingresos monetarios, sino también del acceso a servicios.

De acuerdo con el Plan Veracruzano de Desarrollo, a fines de 2008, poco más de la mitad de la población veracruzana estaba en una situación de pobreza multidimensional, de los cuales 2 millones 500 mil veracruzanos vivían en una situación de pobreza moderada y poco más de un millón 100 mil personas, en pobreza extrema.

La educación, la vivienda y la salud requieren atención especial. Veracruz ocupa el lugar 31 en cuanto a esperanza de vida con 73.9 años, casi tres años inferior que la entidad líder del País. El analfabetismo ocupa el 11.4 por ciento de población, siendo el cuarto lugar a nivel nacional, y está 4.5 por ciento arriba del promedio 6.9 por ciento. En lo que se refiere a vivienda y patrimonio, la Entidad tiene importantes carencias; por citar algunas, todavía 12.4 por ciento de las viviendas tienen piso de tierra y 16.2 por ciento carecen de drenaje o saneamiento.

Del listado de 15 municipios que se identifican en el Programa Adelante, como los de mayor marginación en el estado, 12 de estos coinciden con la relación que preparó el Conapo:

Mixtla de Altamirano, Tehuipango, Ilamatlán, Atlahuilco, Mecatlan , Texcatepec, Zontecomatlán de López y Fuentes, Soledad Atzompa, Filomeno Mata, Los Reyes, Tequila, Soteapan .

Los otros tres identificados en el Adelante como los de mayor marginación en el estado son:

Astacinga, Tlaquilpa, Xoxocotla .

En cambio el Conapo incluye entre los municipios de mayor marginación a:

Zozocolco de Hidalgo, Aquila y Coxquihui .

Al Secretario de Desarrollo Social del estado, cuando lo entrevistaron previamente, había incluido entre el listado de los 15 municipios con mayor marginación en el estado a Calcahualco, La Perla, probablemente porque los reporteros no escucharon bien su enumeración, porque sería inconcebible que siendo el Secretario Ejecutivo del Comité Estatal de Planeación y Seguimiento del Programa Adelante, desconozca los municipios prioritarios que se atenderán, según se apunta en el Decreto por el que se establece el Programa Adelante.

En este Programa y la participación que puede tener la Universidad Veracruzana, también se puede contemplar la participación de los universitarios en la conformación y hasta en la participación de los Comités de Beneficiarios del Programa Adelante, “los cuales realizarán funciones de contraloría social y de apoyo a las instancias responsables de su construcción y operación, en las actividades de promoción, difusión, vigilancia, resguardo y conservación de dichas obras”, como coadyuvantes de esta especie de Contraloría Social que representarán dichos comités.

Así pues, de darse la suma de voluntades que el Gobernador refiere, los místicos deberán trabajar para mejorar las condiciones de vida de muchos de los más pobres de los terrenales de Veracruz.

Municipios		Indice de marginación Conapo	Lugar nacional	Lugar estatal
Municipios coincidentes Adelante y Conapo	Mixtla de Altamirano	2.92	10	1
	Tehuipango	2.80	14	2
	Ilamatlán	2.00	70	3
	Atlahuilco	1.97	81	5
	Mecatlan	1.92	88	6
	Texcatepec	1.91	90	7
	Zontecomatlán de López y Fuentes	1.85	97	8
	Soledad Atzompa	1.77	113	9
	Filomeno Mata	1.69	127	10
	Los Reyes	1.68	128	11
	Tequila	1.67	134	12
	Soteapan	1.69	141	13
Municipios Adelante	Xoxocotla	1.49	197	18
	Astacinga	1.41	229	20
	Tlaquilpa	1.39	237	21
Municipios Conapo	Zozocolco de Hidalgo	1.97	79	4
	Aquila	1.55	169	15
	Coxquihui	1.61	151	14
Municipios mencionados MM	Calcahualco	1.5	191	16
	La Perla	1.5	192	17